ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГЛОТОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ИНЗЕНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
__________ 2024 г р.п.Глотовка №
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области
на 2025 год
В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области на 2025 год.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 года и подлежит официальному обнародованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации поселения С.В.Климчук
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Глотовское городское поселение
Инзенского района
Ульяновской области
от ________________
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области на 2025 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области.
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве будет осуществляться в соответствии с Положением об осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области. Ранее данный вид контроля не осуществлялся, поэтому провести анализ текущего состояния осуществления вида контроля и описание текущего уровня развития профилактического деятельности не представляется возможным.
Данная Программа разработана с целью развития системы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований действующего законодательства, мотивации к их добросовестному поведению и, как следствие, снижению уровня ущерба охраняемых законом ценностям.
При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям может быть обеспечено за счёт:
- информированности субъектов контроля об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, о правах субъектов контроля в ходе проверки;
-разъяснений по применению обязательных требований, обеспечивающих их однозначное толкование субъектами контроля и контрольно - надзорным органом;
- вовлечения субъектов контроля в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом;
- мотивация к добросовестному поведению субъектов контроля.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
Основными целями Программы профилактики являются:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4. Повышение прозрачности контрольной деятельности органа муниципального контроля;
5. Разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
6. Снижение издержек органа муниципального контроля, подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольной деятельности исключительно путём проведения контрольных мероприятий;
7. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
8. Создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
9. Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование и формы мероприятия
|
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
|
1. Информирование |
|
|||
|
1.1.
|
Актуализация и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования Глотовское городское поселение: а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве; б)материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований; в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований;
|
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства
Не реже 2 раз в год
не позднее 10 рабочих дней после их утверждения
Не позднее 25 декабря предшествующего года |
Начальник МКУ «Управление делами» администрации МО Глотовское городское поселение |
|
|
2. Консультирование |
|
|||
|
2.1. |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве: 1) порядка проведения контрольных мероприятий;
2)порядка осуществления профилактических мероприятий; З) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4)порядка обжалования решений контрольного органа. |
По запросу в форме устных и письменных разъяснений |
Начальник МКУ «Управление делами» администрации МО Глотовское городское поселение |
|
|
|
|
|
|
|
Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утверждённой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, также могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда.
В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, незамедлительно направляет информацию об этом Главе администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Оценка результативности и эффективности осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется на основании статьи 30 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве установлены ниже.
Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения
|
п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Доля устранённых нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований |
70% |
|
2. |
Доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год |
100% |
|
3. |
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий |
0% |
|
4. |
Доля отменённых результатов контрольных мероприятий |
0% |
|
5. |
Доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия |
5% |
|
6. |
Доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа |
95% |
|
7. |
Доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
0% |
Индикативные показатели:
При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве устанавливаются следующие индикативные показатели:
количество проведённых плановых контрольных мероприятий;
количество проведённых внеплановых контрольных мероприятий;
количество поступивших возражений в отношении акта контрольного мероприятия;
количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований;
количество устранённых нарушений обязательных требований.
_____________________
Проект Программы профилактики рисков на автомобильном транспорте